鳥取県議会 2022-12-01 令和４年12月定例会（第５号） 本文
この辺は大きな石油化学コンビナートがあるような、そういう重厚長大型の地域とやはり違いがありまして、直接ＣＯ２を出していくというよりは、電気の生産に応じて排出量というものが出てくると。そのウエートが比較的高い県であります。電気の使用量を削減するというのは、そういう意味で重要になってくるわけでありますが、議員がおっしゃるような見える化というのは、特にこういう分野で役に立つわけです。
この辺は大きな石油化学コンビナートがあるような、そういう重厚長大型の地域とやはり違いがありまして、直接ＣＯ２を出していくというよりは、電気の生産に応じて排出量というものが出てくると。そのウエートが比較的高い県であります。電気の使用量を削減するというのは、そういう意味で重要になってくるわけでありますが、議員がおっしゃるような見える化というのは、特にこういう分野で役に立つわけです。
本県においても、昭和４０年代半ばに、日本国内有数の製鉄所と石油化学コンビナートを備える複合的な大分臨海工業地帯が建設され、現在、本県企業局では、主にこれらのコンビナートに立地する４６の事業所と５５万４，３３０立米の工業用水の給水を契約し、安定的に供給しています。
一方、港湾、臨海部には火力発電所や石油化学コンビナート、製鉄所などが立地し、日本のＣＯ２の６割がこれら臨海部で排出されています。よって、日本の地球温暖化対策を図るためには、港湾でのカーボンニュートラル──いわゆるカーボンニュートラルポートの実現が鍵になると言われており、地域社会や企業立地などと一体的に施策を進めることが重要であります。
石油化学コンビナート、半導体、自動車など、時代の移り変わりとともに、様々な産業が集積し、本県の経済を牽引してきました。さらに県では、これに満足することなく、医療、エネルギー、近年ではドローンなど、新たな産業創出に向けた挑戦を続けています。常にアンテナを高く保ち、新しい産業の芽を探し続けることは、将来世代のために取り組むべき重要な役割の一つであると考えます。
本県の瀬戸内海沿岸には全国有数の石油化学コンビナートが形成され、岩国・大竹地区もその一角をなしていますが、岩国基地と共存する岩国・和木地域には、その制約から宇部・小野田地域や周南地域のような大規模で一体的なコンビナートは形成されず、都市基盤や産業環境の整備においても、建築物の高さ規制や土地利用の制限を受けてきました。
大分空港が選定された決め手について、ヴァージン・オービット社は、３千メートル級の滑走路を有していること、石油化学コンビナート企業や多様な産業が数多く集積していること、豊富な観光資源が存在していることと公表しています。
周南市の沿岸部には、石油、鉄鋼、化学などの基礎素材型産業を中心とした、全国有数の石油化学コンビナートが形成されています。 このコンビナートが醸し出す幻想的な工場夜景を観光資源として捉え、遊漁船に乗り、徳山湾から工場夜景を楽しむ個人向けクルージングなどが好評を得ています。
また、製油所と石油化学の両方の機能を有する九州唯一の石油化学コンビナート地区でもあり、世界有数の水深に恵まれた大分港を活用し、原油タンカーやコンテナ船等が多数、入出港しています。 コンビナート内のおよそ４００の事業所では約１万３千人が働いていて、県内の製造品出荷額の約半分を生産する大分県のものづくりの拠点として、本県経済を支えています。
石油化学コンビナートなど工場上空を飛行するのかどうか。これら重要な確認事項に対して、防衛省から回答が来た後、県民に対して全ての情報を開示し、住民説明会などを通してオープンな議論を展開すべきと考えるが、どうか。 それから、そもそも８月３日の防衛省住民説明会では、習志野駐屯地にもオスプレイが来ると明言しています。佐倉市の上空を飛ぶことにもなります。
我が国最初の石油化学コンビナートと言われる岩国・大竹コンビナート、また、旧海軍燃料廠を起源とする周南コンビナート、石炭を化学工業へ応用する取り組みから始まった宇部・山陽小野田コンビナート。 本県の三大コンビナートに集積する素材型産業は、日本の高度経済成長とともに発展し、現在に至るまで県経済を牽引し、多くの雇用を創出し続けてきたことは言うまでもありません。
名南工業高等学校は、名古屋南地区に石油化学コンビナートなどのエネルギーに関する企業が多く立地していることから、エネルギーシステム科を設置して、コンピューターを使って効率よくエネルギーを供給するシステム等について学ぶ。また、エネルギー化学科では、生物由来のバイオマスエネルギーや熱エネルギー管理などの学びを通して、石油化学産業やエネルギー産業で活躍する技術者を育成する。
水素の供給や運搬技術の開発はこれからの課題として研究が進んでいるところですが、今までの水素製造は主に石油化学コンビナートや製鉄所の副生品として限られた地域で製造されています。そのため、製鉄所などを域内に有する北九州市では、地の利を生かして水素タウンにかかわる実証実験を国の支援を受けて既にスタートさせています。
こうした中、県では九州唯一の石油化学コンビナートである大分コンビナートの副生ガス、これは全国の約１割が出ておりますけれども、水素透過合金膜技術を活用して直接水素を取り出す、低コストで省スペースの水素製造装置の開発を支援しております。 昨年度、この装置で生成された水素を用いて、家庭用燃料電池で発電できることを確認したところで、着実にこのプロジェクトは進んでおります。
埋立地にはＪＦＥや新日鐵住金などの製鉄所、市原市には石油化学コンビナートを初めとする臨海工業地域が造成されました。市原市には日本の代表的な企業の工場群が集中しております。 また、千葉県の工業出荷額は11兆4,020億円、全国比3.8％（2016年）となり、千葉港の貨物取扱量は1994年、平成６年に日本一の座につき、近年は名古屋港と首位を争っております。
県都大分市に広がる大分臨海工業地帯は九州唯一の石油化学コンビナートで、ものづくり立県の心臓部であります。世界最大のツイン高炉を抱える製鉄所、九州唯一の製油所、全国３位の能力を持つエチレンプラントなどが立地し、製造品出荷額は年間約３兆円と全国５位を誇る産業集積地となっています。
このビジョンの中には、九州唯一の石油化学コンビナートである大分コンビナートから大量の副生水素が発生しているという本県の特徴を踏まえまして、水素関連産業を地熱や小水力などに続く他県にない優位性を持った新たな産業として積極的に育成していくこととしております。
昭和38年の新潟県総合開発計画では、東港臨海工業地帯は本県の中心的な開発拠点とされ、鉄鋼産業や石油化学コンビナートなど、重厚長大な産業集積がもくろまれたのであります。 しかし、その後広がった公害、環境問題やオイルショックなどで、不況と低成長時代が押し寄せます。問題は、そこで一旦立ちどまる必要があったのに、高度成長型の計画がそのまま継承されたことであります。
その中には、例えば横浜観光コンベンション・ビューローからは、根岸の石油化学コンビナートの工場夜景などの提案もありましたので、引き続き市町村や地域の観光協会から魅力ある夜景スポットの提案をいただくことにより、掘り起こしや磨き上げを行ってまいります。 私からの答弁は以上です。 〔市川和広議員発言の許可を求む〕 ○議長（森正明） 市川和広君。
大竹市は、昭和二十九年の市制施行以来、積極的に企業誘致に取り組み、日本最初の石油化学コンビナートを誘致し、本県西部地域の産業経済の振興に大きく貢献してきました。 現在、大竹市では、岩国・大竹道路の早期開通に向けた取り組みなど、広島県西の玄関口として、山口県との間における広域的な連携・交流拠点としての整備が進められています。
周南地域は、本県の経済を牽引する全国有数の石油化学コンビナートが沿岸部に立地し、その背後に東西に形成された市街地を、国道二号や県道下松新南陽線等の主要な幹線道路が縦貫しています。 こうした都市構造から、産業活動や通勤・買い物等の日常生活に伴い発生する交通が、国道二号等に集中し、お示しのとおり、市街地で慢性的な渋滞が発生しており、大きな課題となっています。